Ошибки при исполнении контрактов — Чек-лист для заказчиков
Ошибки при исполнении контрактов: Чек-лист для заказчиков
В конце прошлого года Казначейство опубликовало обзор нарушений за первое полугодие 2025 года. Цифры неутешительные: анализ документа показывает смещение фокуса контрольных органов с этапа планирования закупок на стадию исполнения государственных (муниципальных) контрактов. Именно на данном этапе допускается наибольшее количество системных нарушений, влекущих за собой риски привлечения к административной и бюджетной ответственности.
Согласно обзору, нарушения при исполнении контрактов носят систематический характер. Обращаем ваше внимание на некоторые критичные категории ошибок, зафиксированных контролерами:
- Несоблюдение претензионного порядка
В 26% проверенных объектов контроля отсутствовали требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение контрагентом своих обязательств, что является нарушением требований частей 6-8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ (п. 3.1.3 Обзора).
- Нарушение порядка оплаты контрактов
Зафиксированы многочисленные факты несоблюдения сроков и порядка оплаты принятых обязательств. Предельный срок задержки оплаты по отдельным контрактам достигал 284 рабочих дней (п. 3.1.4 Обзора).
- Неправомерное изменение условий контракта
Выявлены случаи изменения существенных условий контрактов при отсутствии предусмотренных законом оснований, включая немотивированное уменьшение объемов услуг и продление сроков поставки (п. 3.1.5 Обзора).
В ходе анализа выявленных нарушений очевидно, что значительная их часть возникает на стыке приемки, оплаты и фиксации изменений обязательств. Контролеры фиксируют не только сам факт неисполнения, но и неверное документальное оформление действий заказчика.
В связи с этим у специалистов контрактной службы закономерно возникают вопросы, требующие четкого правового обоснования:
- Как составить допсоглашение об изменении государственного или муниципального контракта?
- По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт?
- Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ?
О том, как внести изменения в государственный и муниципальный контракт в соответствии с законодательством, то есть оформить юридически корректно, расскажем в одноименном Готовом решении. Материал поможет быстро и безопасно внести изменения в госконтракт, четко разграничивая, какие условия можно менять (а какие — нет), чтобы избежать штрафов до 400 000 рублей и признания сделки недействительной. В решении содержится пошаговый алгоритм действий: от составления дополнительного соглашения до внесения данных в ЕИС и корректировки обеспечения контракта, с учетом всех последних изменений законодательства, актуальных на 2026 год.
Для системной проработки выявленных нарушений в вашей деятельности рекомендуем воспользоваться разработанным экспертом СБОРНИКОМ материалов «Ошибки при исполнении контрактов: чек-лист для заказчика».
Документ содержит:
- Структурированный перечень типовых нарушений с привязкой к нормам законодательства.
- Алгоритм действий при выявлении фактов нарушений.
- Многочисленную судебную практику по фактам выявления нарушений.
Анализ таких нарушений может помочь контрольным органам при проведении проверок (в выявлении подобных нарушений), а объекту контроля позволит избежать совершения таких нарушений либо своевременно их исправить.