ЦБ РФ проводит оценку возможностей и перспектив выпуска цифрового рубля.

Бизнес сможет использовать его в дополнение к безналичным расчетам с государством, контрагентами, финансовыми организациями, работниками. Это даст возможность автоматизировать контроль и расчеты по договорам и сделкам на финансовых рынках с помощью смарт-контрактов. Это специальные приложения с условиями расчетов в виде цифрового кода. Смарт-контракты обеспечат объективность и беспристрастность их исполнения.

Цифровые рубли можно будет зачислять на электронные кошельки и использовать с помощью мобильных устройств и других носителей как в онлайн-, так и в офлайн-режиме. Деньги можно будет переводить из цифрового рубля в наличные или на счет в банке и обратно.

Введение цифрового рубля снизит издержки на расчеты и даст толчок к развитию платежных технологий.

Эту идею регулятор предложил обсудить с бизнесом и гражданами. Для этого он опубликовал консультационный доклад. В нем есть вопросы для обсуждения. Среди них такие:

нужно ли вводить цифровой рубль;
какие ключевые свойства должны быть у цифрового рубля, чтобы он был полезен обществу;
необходимо ли предоставить юрлицам возможность пользоваться цифровыми рублями в офлайн-режиме.
Ответы и комментарии ЦБ РФ ждет на свой электронный адрес до 31 декабря.

Документы:
Информация ЦБ РФ

Доклад для общественных консультаций

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

В КоАП РФ могут появиться новые штрафы, в частности для владельцев сайтов и информационных интернет-ресурсов. Наказание будет грозить, например, за неудаление интернет-страницы с противозаконной информацией.

Должностных лиц планируют штрафовать на сумму от 200 тыс. до 400 тыс. руб., юрлиц — от 800 тыс. до 4 млн руб. За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 500 тыс. до 800 тыс. руб., а юрлицо — от 4 млн до 8 млн руб.

Более строгие штрафы будут применять, если не удалена информация, содержащая, например, призывы к экстремизму или описывающая способы изготовления и использования наркотиков. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 400 тыс. до 800 тыс. руб., юрлиц — от 3 млн до 8 млн руб. За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 800 тыс. до 1 млн руб., а юрлицо — от 8 млн до 15 млн руб.

Аналогичные наказания введут для провайдеров хостинга. Их будут применять, если провайдер не принял меры, чтобы ограничить доступ к ресурсу с запрещенной информацией.

Проект не касается случаев ограничения доступа к информации, которая распространяется с нарушением авторских или смежных прав.

Документ:
Проект Федерального закона N 989758-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Физлицо — нерезидент России выходит из ООО и получает действительную стоимость доли. Как налоговый агент должен платить НДФЛ?

Минфин разъяснил: организация удерживает НДФЛ с полной выплаты по ставке 30%. Налоговый агент не может уменьшить ее на суммы, которые физлицо потратило на покупку доли. Такой возможности для налогового агента в НК РФ нет.

Полагаем, ведомство рассмотрело ситуацию, когда физлицо владело долей менее 5 лет и расходы на ее покупку были равны доходу при выходе. Если бы доход был выше, с превышения нужно было бы удержать НДФЛ по ставке 15%. Ведь превышение приравнивается к дивидендам.

Отметим, если бы гражданин стал резидентом России, по итогам года он мог бы подать декларацию в налоговую и уменьшить в ней доходы от выхода из ООО на упомянутые расходы. Поэтому выход из ООО лучше планировать тогда, когда гражданин признается резидентом России.

Документ:
Письмо Минфина России от 02.10.2020 N 03-04-06/86502
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

По проекту за разглашение сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Это касается тех, кто получил доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. Исключение составляют случаи, когда за ее разглашение предусмотрена уголовная ответственность, а также случаи, которые расцениваются по КоАП РФ как недобросовестная конкуренция. Проект внесли в Госдуму.

Сейчас минимальные и максимальные размеры штрафа для граждан и должностных лиц в 10 раз меньше. Его назначают, например, кадровикам за разглашение персональных данных сотрудников. Кроме того, это наказание грозит и адвокатам, которые в данном случае отвечают как должностные лица.

Документ:
Проект Федерального закона N 1023005-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Банк России сохранил значение ключевой ставки на уровне 4,25%. Это решение аналитики ожидали.

По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в августе ускорились и теперь составляют 3,6%. Этот показатель все еще ниже цели ЦБ РФ в 4%, однако он оказался выше значений, которые прогнозировало Минэкономразвития месяц назад. На ситуацию повлияли ослабление рубля, повышенный спрос на транспортные и гостиничные услуги, а также отложенная индексация платы за газ для населения.

Ожидать каких-то изменений в ставках по депозитам и кредитам не стоит. Однако может продолжиться усиление контролирующих мер со стороны банков при выдаче заемных средств, поскольку может расти и процент невозврата долга.

К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 23 октября. Как будет складываться ситуация, пока предугадать сложно. Однако некоторые аналитики предполагают, что регулятор может понизить ставку до 4%.

Документ:
Информация Банка России от 18.09.2020
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Правительство установило коэффициент для индексации ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду. В 2021 году нужно применять то же значение, что и в этом — 1,08.

Таким образом, от идеи повысить ставки чиновники отказались.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Правительство подготовило проект, по которому с годовых доходов больше 5 млн руб. нужно платить НДФЛ по ставке 15%. Запланировано, что новые правила потребуется применять начиная с доходов, которые получены в 2021 году.

Отметим, доход резидентов РФ от продажи недвижимости планируют облагать, как и сейчас, по ставке 13%.

Напомним, с предложением ввести прогрессивную ставку выступил президент. Дополнительные доходы направят на лечение детей.

Документ:
Проект Федерального закона N 1022669-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Для Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Южной Кореи сняли ограничения на въезд в Россию, введенные из-за коронавируса. Прилетать в РФ могут граждане этих государств и лица, которые постоянно в них проживают.

Как указало правительство, авиасообщение с Белоруссией, Казахстаном и Киргизией возобновлено 21 сентября, с Кореей — 27 сентября. Полеты запланированы раз в неделю.

Напомним, в начале месяца также открыли воздушные границы Египта, Мальдив, Объединенных Арабских Эмиратов.

Все, кто приезжает из-за рубежа, должны сдавать тест на COVID-19.

Документ:
Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2020 N 2406-р

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

ФНС утвердила новые форму 3-НДФЛ, порядок ее заполнения и электронный формат. Их нужно применять начиная с подачи декларации за 2020 год. Изменений немного. Наряду с техническими правками (новые штрих-коды) есть и существенные. Перечислим их:

в разделе 1 появился новый подраздел. Он нужен ИП, нотариусам, адвокатам и пр. В этот подраздел надо вносить, например, сведения о сумме налога или авансовых платежах. А в расчете к приложению 3 им потребуется указывать сведения для расчета таких платежей;
в приложении 4 к разделу 2, где указывают необлагаемые доходы, появилась новая строка. В нее нужно вносить сумму материальной помощи, которую оказывает образовательная организация студентам, аспирантам и пр.;
ввели приложение к разделу 1. Это заявление о возврате или зачете переплаты.
Документ:
Приказ ФНС России от 28.08.2020 N ЕД-7-11/615@
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

В ЖК РФ планируют ввести нормы об адресных программах по сносу и реконструкции многоквартирных домов (далее — программа). Регионы смогут, в частности, определять содержание программ (абз. 1 – 6 п. 3. ст. 3 проекта). Правила их исполнения будут сходны с теми, которые применяют при реновации жилфонда в Москве.

Многоквартирный дом смогут включить в проект программы по решению собственников и нанимателей жилых помещений. При этом до дня утверждения проекта планировки территории, в отношении которой утверждена программа, собственники вправе провести общее собрание по исключению дома из программы. Поправки предусматривают подробности принятия этих решений, а также другие положения об учете мнений граждан (абз. 15 – 20 п. 3. ст. 3 проекта).

Собственникам и нанимателям жилья предоставят равнозначные помещения. В качестве альтернативы собственник сможет по письменному заявлению получить, например, денежное возмещение. Это допустимо, если в отношении помещения не зарегистрированы ограничения прав или обременения (абз. 22 – 26 п. 3. ст. 3 проекта).

Нежилые помещения, которые не относятся к общему имуществу, изымут с предварительным и равноценным возмещением. Если из-за исполнения программы прекратится договор аренды нежилого помещения, арендатор сможет в тот же день заключить новый договор на прежних условиях (кроме срока действия) без торгов. Правило касается региональной или муниципальной собственности, арендатор которой — представитель малого или среднего бизнеса (абз. 50 – 51 п. 3. ст. 3 проекта).

Документ:
Проект Федерального закона N 1023225-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Коллегия по экономическим спорам рассмотрела ситуацию, когда акционер с 8% акций требовал от общества предоставить документы. Выводы были сделаны по трем вопросам: цель получения документов, их состав, основания для отказа в предоставлении.
Какая цель считается разумной
Закон об АО требует от акционеров, владеющих менее 25% голосующих акций, указывать в ряде случаев деловую цель, с которой запрашиваются документы. Она должна быть разумной.

По мнению Верховного суда, разумными считаются, например, такие цели:

подготовка к общему собранию акционеров;
выявление оснований для оспаривания решений или сделок общества, для возмещения убытков, причиненных обществу или акционеру. Акционер должен привести обстоятельства, подтверждающие возможное наличие указанных оснований.
Какие документы не относятся к документам бухучета
Акционеры, владеющие менее 25% голосующих акций, не имеют доступа к документам бухучета.

Верховный суд разъяснил, что документами бухучета не являются:

информация о заключенных договорах, в том числе о выданных займах и кредитах;
информация о задолженности общества;
выписки с банковского счета.
Следовательно, такую информацию указанные акционеры вправе получить, если у них есть разумная деловая цель.

В то же время тексты договоров, не являющихся крупными сделками или сделками с заинтересованностью, названные акционеры получить не могут. Верховный суд подтвердил позицию 2017 года.

Когда нельзя отказывать в доступе к документам прошлых периодов
Закон об АО допускает отказ в предоставлении документов, если они относятся к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения акционера).

Верховный суд отметил, что это основание не является безусловным. Общество может применить его, только если документ не имеет юридической, экономической и иной ценности.

Документ:
Определение ВС РФ от 03.09.2020 N 305-ЭС20-4519
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Ведомство разработало проект, уточняющий постановление, которым утверждена, в частности, форма СЗВ-СТАЖ. Сам бланк скорректирован не будет. Наряду с техническими изменениями есть и существенные.

Так, новшества пригодятся медорганизациям. ПФР планирует ввести для них новый код — «ВИРУС». Его нужно будет вносить в графу 10 формы в отношении некоторых медработников, которые оказывают медпомощь пациентам с коронавирусом или с подозрением на него. Из пояснительной записки к проекту следует: документ подготовлен в связи с тем, что для таких медработников с 1 января по 30 сентября этого года предусмотрен иной порядок исчисления страхового стажа для выхода на досрочную пенсию — день за два.

Проект проходит общественное обсуждение.

Документ:
Проект постановления ПФР
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

ЦБ РФ собирается направить в правительство и администрацию президента предложение перенести сроки перехода на преимущественное использование отечественного ПО и оборудования. Имеется в виду их использование на объектах критической информационной инфраструктуры. Если предложение регулятора учтут, переход нужно будет совершить до 2025 года.

Об указанных планах ЦБ РФ сообщил в ответе на обращение Ассоциации банков России. Она обобщала опасения кредитных организаций, в частности, по вопросу сроков перехода. В проекте указа президента зафиксированы следующие сроки:

до 2021 года запланирован переход в отношении ПО;
до 2022 года — в отношении оборудования.
Ассоциация отметила: из-за столь жестких сроков возникнут существенные риски для бесперебойной работы кредитных организаций и защиты информации их клиентов. Среди прочего следует учесть и тяжелую экономическую ситуацию, которая сложилась из-за коронавируса. Кроме того, стоимость некоторых банковских продуктов и услуг может увеличиться.

Требования к названным ПО и оборудованию, а также порядок перехода изложены в проекте постановления правительства. По мнению ассоциации, их нужно доработать. Например, распространить их положения только на значимые объекты критической информационной инфраструктуры I категории.

Вероятно, проекты могут скорректировать не только в отношении кредитных организаций, но и в отношении других субъектов критической информационной инфраструктуры.

Документы:
Письмо Банка России от 31.07.2020 N 014-56-3/5607

Обращение Ассоциации банков России от 15.06.2020 N 02-05/420

Проект указа Президента РФ

Проект постановления Правительства РФ
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Теперь ликвидировать организацию не получится без подтверждения того, что она полностью рассчиталась с персоналом.

Работодатель может выбрать один из вариантов:

постепенно выдавать сотруднику средний заработок за период, когда тот не мог трудоустроиться (но не более чем за 3 месяца с момента увольнения);
разом выплатить средний заработок за второй и третий месяцы.
Последний вариант потребует больше затрат, но ускорит процесс ликвидации.

Документы:
Федеральный закон от 13.07.2020 N 210-ФЗ

Федеральный закон от 13.07.2020 N 203-ФЗ
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

С начала 2021 года станут действовать поправки к НК РФ, затрагивающие выдачу чеков и документооборот в системе tax free. Новые правила заработают и для вычета НДС, который могут применить организации розничной торговли — участники системы.

Так, кассовый чек будет разрешено оформлять не только на бумаге, но и в электронном виде. Кроме того, утвержден порядок взаимодействия продавцов, уполномоченных органов и организаций, которые выплачивают компенсации физлицам. Обмениваться сведениями они станут также в электронном виде.

Чтобы организация розничной торговли приняла к вычету НДС по товарам, которые были проданы физлицам и вывезены за границу, должно соблюдаться условие: эти граждане получили компенсацию сумм налога.

Документ:
Федеральный закон от 20.07.2020 N 220-ФЗ
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Нужна ли претензия перед подачей встречного иска, могут ли ее заменить переговоры, допустимы ли в претензии ошибки в расчетах — ответы на эти и другие вопросы дал Верховный суд.
Когда претензия нужна
Перед подачей встречного иска нужно соблюсти претензионный порядок (п. 17 Обзора).

Исключение составляет ситуация, когда одновременно соблюдены два требования:

встречный иск основан на тех же правоотношениях, что и первоначальный;
в ответе на претензию по первоначальному иску уже изложена суть встречных требований.
Претензия понадобится при взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества МКД (п. 2 Обзора).

Когда претензия не нужна
Нет необходимости направлять претензию:

по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество (п. 1 Обзора);
по требованию о возмещении вреда (п. 3 Обзора);
при переходе прав к страховщику в порядке суброгации, если претензионный порядок был соблюден страхователем (п. 6 Обзора);
по требованию цессионария, если претензия была направлена цедентом до уведомления должника об уступке права (п. 7 Обзора);
при увеличении или уменьшении размера исковых требований (п. 15 Обзора);
при замене ответчика или привлечении соответчика (п. 16 Обзора).
Могут ли переговоры заменить претензионный порядок
Могут, но только в том случае, если в договоре прописаны условия, сроки и порядок ведения переговоров. Одного лишь указания на то, что стороны будут пытаться уладить спор с помощью переговоров, недостаточно (п. 12 Обзора).

Куда и как направлять претензию
Претензию можно направить по адресу, указанному в договоре, а не по юридическому адресу (п. 4 Обзора).

Претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор (п. 9 Обзора).

Претензия может быть направлена только по электронной почте, если такой способ предусмотрен договором (п. 5 Обзора).

Что будет, если суммы в претензии отличаются от сумм в иске
Исковое заявление должны рассмотреть. В качестве примера Верховный суд привел ситуации, когда взыскиваемые суммы отличались из-за арифметических ошибок, а также из-за увеличения к моменту подачи иска периода просрочки исполнения обязательства (п. 11 Обзора).

Что будет, если документы о соблюдении претензионного порядка не приложить к иску
Если в самом заявлении указано, что претензия направлялась, суд не вправе возвращать его. Он должен оставить заявление без движения, дав время на устранение недостатков (п. 13 Обзора).

Когда нужно заявлять о несоблюдении досудебного порядка
Заявлять о несоблюдении досудебного порядка нужно при рассмотрении дела в первой инстанции. Если этого не сделать, к данному доводу не прислушаются ни в апелляции, ни в кассации (п. 18 Обзора).

Документ:
Обзор практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Депутаты согласились переработать систему обязательных требований, соблюдение которых оценивают в рамках государственного и муниципального контроля (надзора). НПА, которыми устанавливаются эти требования, будут вступать в силу в определенные сроки, чтобы бизнес и граждане успели подготовиться к изменениям.
Новшества начнут действовать с 1 ноября, за исключением отдельных положений (ч. 1 ст. 16 Проекта).

О том, как хотят реформировать правила государственного и муниципального контроля (надзора), читайте в нашем отдельном обзоре.

Вступление в силу и действие обязательных требований
С 1 февраля 2021 года положения НПА, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Иное может быть установлено федеральным законом или международным договором РФ (ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 16 Проекта).

Данное правило не будет работать, если нужно принять НПА, например, в период режима повышенной готовности или ЧС (ч. 2 ст. 3 Проекта).

Кроме того, большинство НПА, в частности, правительства и федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет со дня вступления в силу. Исключение составят случаи, установленные федеральным законом или принятым в соответствии с ним НПА правительства. Срок может быть продлен еще не более чем на 6 лет (ч. 4 – 6 ст. 3 Проекта).

«Регуляторная гильотина»
Проект предусматривает обязанность правительства отменить до 1 января 2021 года множество актов:

правительства;
федеральных органов исполнительной власти;
исполнительных и распорядительных органов госвласти РСФСР и СССР.
Речь идет только об актах с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивают при государственном контроле или надзоре (ч. 1 ст. 15 Проекта).

Неотмененные акты, вступившие в силу до 2020 года, можно будет не соблюдать, начиная с 2021 года. К административной ответственности за это не привлекут. Исключение составят акты, которые определит правительство (ч. 3 и 4 ст. 15 Проекта).

Отметим, правительство уже активно работает над реализацией «регуляторной гильотины». Например, в феврале было опубликовано постановление об отмене более 3,5 тыс. актов СССР, а в июне — об отмене свыше 450 устаревших документов.

Документ:
Проект Федерального закона N 851072-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

В качестве третьей стороны в судебных заседаниях по спорам между налогоплательщиком и инспекцией нередко участвует УФНС. Если организация или ИП проигрывает спор, то с них могут взыскать судебные расходы, в которые налоговики часто включают и затраты на проезд и проживание представителя УФНС. Однако предсказать, обяжет ли налогоплательщика суд компенсировать эти расходы, сложно. Например, недавно АС Западно-Сибирского и Северо-Западного округов пришли к противоположным выводам.

АС Западно-Сибирского округа отказал проверяющим во взыскании расходов. Он посчитал, что затраты понес работодатель лица, т.е. само УФНС. Тот факт, что инспекция и управления входят в централизованную систему и получают финансирование из федерального бюджета, не означает, что инспекция может взыскать суммы, которые потратило другое юрлицо. Представитель УФНС действовал по доверенности в интересах инспекции, но и это не стало для суда достаточным основанием.

А вот АС Северо-Западного округа решил иначе. Он отметил, что третьи лица являются лицами, участвующими в деле, и наделены процессуальными правами. По его мнению, с учетом позиции ВС РФ возмещать судебные расходы нужно не только сторонам спора, но и иным лицам. Налогоплательщик ссылался на то, что у УФНС не было активной процессуальной позиции. Однако суд выяснил, что управление подготовило и направило различные процессуальные документы, в том числе отзыв на апелляционную жалобу, ходатайства, пояснения по доводам организации. Кроме того, по доверенности от инспекции действовал один из сотрудников УФНС. Он и иные работники предъявляли суду доказательства и давали пояснения в ходе рассмотрения дела.

Документы:
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 17.06.2020 по делу N А03-6780/2018

Постановление АС Северо-Западного округа от 06.07.2020 по делу N А44-9396/2018
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»