С 1 мая будет действовать порядок изменения цены контракта на закупку работ по строительству объекта «под ключ». В каких случаях применять порядок, что учитывать при корректировке, как оформить изменения, — читайте в нашем обзоре.
Когда будут применять порядок
Его нужно будет использовать при изменении цены контракта, предметом которого одновременно являются работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства, а также поставка оборудования.

Объект, в отношении которого будут выполняться работы, должен быть включен в перечни объектов капстроительства, утвержденные правительством, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местными администрациями.

Документом нужно будет руководствоваться, если при исполнении контракта в ходе экспертизы проектной документации:

сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта превысила цену контракта;
цена контракта превысила сметную стоимость строительства, реконструкции, капремонта.
Кто будет использовать порядок
Им будут руководствоваться:

государственные и муниципальные заказчики;
бюджетные учреждения;
государственные, муниципальные унитарные предприятия.
Что учитывать при изменении цены контракта
Скорректировать цену можно будет только после разработки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий, а также получения положительного заключения экспертизы сметной стоимости.

Если сметная стоимость будет превышена, то заказчик должен изменить существенные условия контракта так, чтобы они не увеличили цену более чем на 30%. Для изменения контракта будет необходимо решение правительства (для федеральных нужд), высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ (для нужд субъекта), местной администрации (для муниципальных нужд).

Цена контракта выше сметной стоимости должна быть уменьшена.

Менять цену можно будет по формуле, указанной в Порядке.

Как оформить изменения
Корректировку цены контракта нужно будет оформить допсоглашением. Его форма не установлена.

Документ:
Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

Организация в форме СЗВ-СТАЖ неправильно указала СНИЛС одного из работников. Остальные сведения, которые позволяли идентифицировать застрахованное лицо, были указаны верно.
ПФР отчетность получил и, обнаружив ошибку, направил уведомление об устранении ошибок. Поскольку правильную информацию организация представила только через восемь месяцев, фонд привлек ее к ответственности. Однако АС Волго-Вятского округа посчитал это незаконным.
Суд пришел к выводу, что имела место техническая опечатка. Ее наличие в отчетности не может расцениваться как представление недостоверных сведений. Значит, в действиях страхователя не было состава правонарушения.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 25.03.2020 по делу N А28-11393/2019
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

Опубликован закон, который повышает эффективность такой меры поддержки бизнеса, как выдача госгарантий. Шансы получить кредит в банке значительно выше, если есть госгарантия. Перечислим некоторые из поправок.
Ограничили случаи, когда гарантию может отозвать гарант. Теперь их два:
— изменение без предварительного письменного согласия гаранта определенных условий основного обязательства;
— нецелевое использование средств кредита.
Уточнили, что требование о замене обеспечения или предоставлении допобеспечения, которое нужно в определенных случаях при регрессном требовании гаранта к принципалу, не предъявляется при существенном ухудшении финансового положения самого принципала. В иных случаях (например, ухудшения финансового положения поручителя, уменьшения рыночной стоимости предмета залога) даже если принципал не заменяет обеспечение или не предоставляет допобеспечение, госгарантия сохраняется и обязательства по ней должны быть исполнены.
Также в Законе есть и иные поправки. Например, предусмотрели, что субсидии, установленные ст. 78 БК РФ, могут предоставлять юрлицам — хозобществам в виде вкладов в имущество, которые не увеличивают их уставные (складочные) капиталы (п. 1 ст. 1 Закона).
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования (ст. 3 Закона), которое состоялось 22 апреля 2020 года.
Документ: Федеральный закон от 22.04.2020 N 120-ФЗ
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

С 10 апреля увеличен максимальный размер ипотечного кредита, при котором заемщик может рассчитывать на кредитные каникулы в связи с коронавирусом.

Для жилья, расположенного в Москве, предельная сумма теперь составляет 4,5 млн руб. Если недвижимость находится в Московской области, Санкт-Петербурге или Дальневосточном федеральном округе, лимит — 3 млн руб., в остальных регионах — 2 млн руб.

Ранее максимальная сумма была единой: 1,5 млн руб.

Напомним, банк обязан предоставить кредитные каникулы заемщику, если соблюдены определенные условия. Одним из них является ограничение размера кредита.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 10.04.2020 N 478
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается дополнить перечень прочих расходов, учитываемых в базе по налогу на прибыль. Уменьшить ее можно будет на расходы по приобретению:

средств индивидуальной защиты (СИЗ);
тест-систем для диагностики нового коронавируса;
медоборудования, в том числе признаваемого амортизируемым имуществом, для диагностики и лечения нового коронавируса.
Конкретный список предметов, затраты на покупку которых можно будет учесть, должно установить правительство.

Если проект примут без изменений, новые положения вступят в силу через месяц после опубликования. Однако они будут распространяться на правоотношения, возникшие с начала 2020 года.

Документ:
Проект федерального закона N 941413-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

Налоговое ведомство разместило на своем сайте две формы, которые пригодятся организациям и ИП, претендующим на отсрочку или рассрочку по недавно утвержденным правилам. Это рекомендуемые формы таких документов:
— Заявление
— на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате налогов, страховых взносов;
— Обязательство о соблюдении заинтересованным лицом условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки).
В заявлении нужно указать, в частности, основание для обращения, срок рассрочки или отсрочки, сумму обязательного платежа, срок перечисления которого нужно изменить.
В обязательстве требуется указать ИНН, КПП, полное наименование организации и адрес места нахождения. Для ИП это следующие сведения: фамилия, имя, отчество (если есть), ИНН, адрес места жительства.
Отметим, ФНС уточнила: при обращении за рассрочкой на срок более шести месяцев наряду с заявлением и обязательством понадобится предполагаемый график погашения долга. Кроме того, в этом случае необходимо приложить информацию об обеспечении (залоге, поручительстве или банковской гарантии).
Налоговый орган самостоятельно проверит, относится ли заявитель к пострадавшим отраслям (по основному виду экономической деятельности на 1 марта 2020 года). Ведомство сообщило, что решения по заявлениям об отсрочке будут принимать оперативно.

Документы: Рекомендуемая форма заявления (https://www.nalog.ru/rn77/business-support-2020/97197..)
Рекомендуемая форма обязательства (https://www.nalog.ru/rn77/business-support-2020/97197..)
Информация ФНС России от 09.04.2020 (https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9719384/)
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

Ведомство сообщило, что продолжает принимать документы, оформлять и выдавать разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу иностранцам. Это касается только лиц, которые находятся в России на законных основаниях.
Заявление о выдаче патента принимают без необходимости выезда за пределы РФ. За нарушение сроков подачи заявления не штрафуют.
Могут продлевать на период до 90 дней срок временного пребывания иностранцам, прибывшим в Россию в безвизовом порядке, а также иностранцам, имеющим:
— визу с истекшим сроком действия (если срок еще не истек, на 90 дней продлевают визу);
— разрешение на временное проживание или вид на жительство.
Напомним: въезд на территорию России иностранцев и лиц без гражданства временно ограничен. МВД пока не предоставляет приглашения на въезд иностранцам (за исключением некоторых лиц, например постоянно проживающих в РФ). Разрешения на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами России, также сейчас не выдаются.
Документ: Письмо МВД России от 19.03.2020 N 1/2964
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru).

Сотрудник оспорил в суде сокращение. Он посчитал, что работодатель не предложил ему свободные должности во всех структурных подразделениях организации в городе.
Первая и вторая инстанции сотруднику отказали. Они сослались на следующее: в филиале, в котором произошло сокращение, вакансий не было.
Верховный суд с такой позицией не согласился. При сокращении работодатель должен предложить все подходящие в данной местности свободные должности организации, в том числе в ее филиалах. Проверить вакансии только в одном филиале недостаточно, поскольку он является обособленным подразделением юрлица.
ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Документы: Определение ВС РФ от 20.01.2020 N 5-КГ19-217
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Новые требования восстанавливать в ряде случаев НДС распространяются на тех правопреемников, которые зарегистрированы после 1 января 2020 года.
Речь идет о поправках к НК РФ, которые вступили в силу с начала этого года. Например, правопреемник должен восстановить налог, принятый к вычету реорганизованной компанией, если начнет использовать товары, работы, услуги и имущественные права в не облагаемой НДС деятельности либо перейдет на УСН или ЕНВД.
Документ: Письмо Минфина России от 27.02.2020 N 03-07-11/14211
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

С 7 апреля 2015 года ООО и АО не обязаны иметь печать. С этой же даты инспекции должны принимать документы таких организаций независимо от того, есть ли на них печать. Об этом правиле напомнила налоговая служба.
Документы: Письмо ФНС России от 04.03.2020 N КВ-4-14/3735@
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Общероссийское голосование по вопросу изменения Конституции планируют провести в среду 22 апреля. Этот день будет нерабочим (ч. 5 ст. 2 проекта).
Отметим, сотрудникам «на окладе» нужно будет выплатить зарплату в обычном размере, хотя в апреле они отработают меньше. Если оплата труда сдельная или повременная, день голосования включать в расчет не потребуется.
Документы: Проект Закона РФ о поправке к Конституции N 885214-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/885214-7)
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

10 марта антимонопольная служба рассмотрела дело о рекламе арбидола, которая появилась в январе в эфире некоторых радиостанций. Ведомство признало: реклама нарушает соответствующий закон. О принятом решении сообщается на сайте ФАС.
Из радиорекламы следовало, что препарат обладает терапевтической эффективностью против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Однако в инструкции по применению таких данных нет.
От экспертного учреждения ФГБУ «Научный центр экспертизы средств медицинского применения» Минздрава России получена информация:
— в инструкции к препарату в разделах «Показания к применению» и «Способ применения» отсутствуют сведения об инфекционном заболевании, которое вызывает коронавирус SARS-CoV-2 (раньше он носил временное наименование 2019-nCoV);
— в учреждение не поступало задание внести в нормативную документацию изменения, которые расширяли бы показания к применению лекарства.
Таким образом, утверждение об эффективности арбидола против COVID-19 не соответствует показаниям, обозначенным в инструкции. А это противоречит ч. 6 ст. 24 Закона о рекламе.
ФАС выдала фармпроизводителю как рекламодателю предписание о прекращении нарушения и передала материалы для возбуждения дела по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ. Компании грозит штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Документ: Информация с сайта ФАС России (https://fas.gov.ru/news/29493)
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

В Конституционный суд обратился собственник земельного участка, которому суды отказали во взыскании убытков. Как отметил заявитель, они возникли из-за того, что региональное правительство установило границы зон охраны некоторых объектов культурного наследия. В результате право собственности заявителя на землю стало сильно ограниченным, а ее кадастровая стоимость снизилась с нескольких миллионов до 1 руб.
Отказ суды обосновали следующим. Собственник не доказал, что убытки возникли из-за незаконных действий госорганов. Правовые акты, которыми установили зону охраны указанных объектов, собственник не оспаривал.
КС РФ среди прочего отметил: основанием возмещения убытков могут быть как правомерные, так и незаконные действия властей. При этом подп. 4 и 5 п. 1 ст. 57 Земельного кодекса допускают неоднозначную их трактовку. Так, в судебной практике встречаются два подхода. Первый предполагает, что для возмещения убытков нужно установить, что власти действовали незаконно. Второй подход допускает возмещение убытков, причиненных правомерными действиями. Соответственно в законодательство нужно внести изменения, которые бы исключали неопределенность.
До принятия поправок необходимо руководствоваться позицией КС РФ. По ней, если право собственности на землю ограничили, правомерно установив или изменив зону охраны объекта культурного наследия, основанием для возмещения убытков является само их наличие.
Документ: Постановление КС РФ от 05.03.2020 N 11-П
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

По общему правилу проекта компании должны будут извещать налоговую об обновлении информации в ЕГРЮЛ в течение семи рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений. Столько же времени планируют предоставить ИП на уведомление инспекции по поводу корректировки данных в ЕГРИП (п. 3 ст. 1 проекта). Сейчас на исполнение обязанности и тем, и другим отведено в большинстве случаев три рабочих дня с момента изменения сведений.
Проект предусматривает и другие новшества. Например, в случае регистрации нового наименования юрлица налоговая сама исправит в ЕГРЮЛ информацию о таком юрлице (абз. 11 п. 2 ст. 1 проекта):
— как об учредителе или обычном участнике другой компании;
— о лице, которое может действовать от имени другой компании без доверенности;
— о держателе реестра акционеров.
Документы: Проект Федерального закона N 913384-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/913384-7)
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке из-за просрочки оказания услуг. Он уведомил об этом исполнителя по почте (в том числе электронной), а также по номеру телефона через приложение Viber. Однако разместил решение в ЕИС с нарушением срока.
Антимонопольный орган отказался включать сведения об исполнителе в РНП, поскольку заказчик нарушил порядок расторжения контракта.
Суды с ним не согласились:
— подход контролеров формальный. Ведь поведение исполнителя как недобросовестное не оценивалось, его причины не выяснялись;
— в день отправки уведомления заказчик получил возражения от исполнителя по поводу одностороннего отказа. Сообщение заказчика доставлено, исполнитель уведомлен. Процедура одностороннего расторжения контракта не нарушена;
— просрочка размещения решения заказчика в ЕИС не основание, чтобы не включать сведения в РНП. Цель размещения таких сведений в системе — обеспечить открытость госзакупок, а также их контроль.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.02.2020 по делу N А10-5113/2019
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Победитель закупки предложил заказчику считать штрафы не от цены этапа, а исходя из ежемесячной стоимости оказанных услуг. Заказчик отказался изменять порядок расчета.
В техзадании предусмотрено, что услуги оказываются в два этапа: с мая по декабрь и с января по апрель. По факту обязательства исполнялись каждый месяц.
Суды поддержали заказчика: ежемесячные приемка и оплата услуг не указывают на то, что этап равен календарному месяцу. Кроме того, подача заявки участником означает, что он согласен с условиями закупки.
Документ: Постановление АС Московского округа от 29.01.2020 по делу N А40-76852/2019
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

С 10 февраля ключевая ставка составит 6% годовых. На решение Банка России, скорее всего, повлияло замедление инфляции.
По информации Минэкономразвития, прогнозируемый уровень инфляции за первый месяц нового года — 2,5-2,6%. По итогам 2019 года этот показатель составил 3%.
Прирост ВВП в прошлом году, по оценкам Росстата, достиг 1,3%. Значение оказалось ниже, чем ожидалось, в основном из-за экспорта. Однако в конце декабря Центробанк предположил, что в ближайшие три года показатель роста ВВП увеличится до 2-3%.
Эксперты считают, что очередное снижение ключевой ставки вряд ли повлияет на курс рубля. Однако ставки по депозитам, наверное, снова уменьшатся. Возможно, банки снизят и ставки по кредитам.
К вопросу о ключевой ставке Центробанк вернется 20 марта. Пока сложно сказать, каким будет решение регулятора. К тому моменту на состояние экономики могут повлиять предложенные президентом меры социальной поддержки, а также ситуация с коронавирусом в Китае.
Расширение спектра социальных выплат и продление программы маткапитала могут подстегнуть инфляцию. Закрытие же границы в связи с эпидемией приведет, вероятно, к повышению цен на товары из КНР и снижению интенсивности внешнеторговых отношений, что, в свою очередь, может привести к замедлению роста ВВП.
По мнению экспертов, если ситуация в экономике не изменится, можно ожидать, что Центробанк снизит ключевую ставку в течение года до 5,75%. Однако большего понижения ждать не стоит.
Отметим, что ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию, ЦБ РФ расценивает как нейтральную. С точки зрения регулятора, ее размер равен уровню инфляции, который увеличен на 2-3 процентных пункта.
Документ: Информационное сообщение России от 07.02.2020
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Победитель электронного аукциона на поставку картриджей для принтера пожаловался на то, что проект контракта, направленный ему для подписания, содержал данные о товаре, которые не соответствовали заявке.
Заказчик пояснил, что он закупал оригинальные расходные материалы и требовал от участников согласия на поставку продукции определенного товарного знака.
Заявитель выполнил это требование, однако дополнительно привел свои характеристики товара. Несмотря на это, его признали победителем. В направленном проекте контракта были указаны данные из техзадания. Победитель с условиями не согласился и в протоколе разногласий указал сведения из заявки. Заказчик документ не принял.
Контрольный орган поддержал заказчика. Победителя правомерно допустили к закупке, поскольку он дал согласие на поставку товара. Кроме того, позднее он подписал контракт на условиях заказчика.
Жалоба признана необоснованной.
Документ: Решение Кировского УФАС России от 25.09.2019 N 043/06/83.12-551/2019
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

ФНС указала, что следование письменным разъяснениям юридической фирмы не смягчает ответственность за налоговое правонарушение. Если из-за некачественной консультации компании назначили налоговый штраф, она может попробовать взыскать убытки с исполнителя. Такое возмещение не регулируется налоговым законодательством.
Документы: Письмо ФНС России от 17.01.2020 N ЕД-4-2/523@
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс