Дорожная карта утверждена в связи с поручением президента отменить с января 2021 года все НПА, устанавливающие требования, соблюдение которых проверяют при госнадзоре. Вместо этого должны разработать новые акты с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.
Основные моменты плана правительства:
— сентябрь 2019 года — внести в Госдуму законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»;
— октябрь 2019 года — внести в Госдуму законопроект «Об обязательных требованиях»;
— март 2020 года — внести в Госдуму проекты законов с требованиями для отдельных сфер деятельности;
— сентябрь 2019 года — внести в правительство проекты постановлений, которыми с 1 января 2021 года будут отменены устаревшие акты.
При подготовке проектов правительство собирается проводить обсуждения с экспертным и деловым сообществами.
Документ: Информация Правительства РФ от 04.06.2019 (http://government.ru/news/36904/)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

ФНС утвердила новую форму уведомления о невозможности представить в срок документы (информацию) и формат его подачи в электронном виде. Основное отличие от действующей формы: в уведомлении выделено три части, где указываются документы и информация, которые:
— будут представлены позже;
— в принципе невозможно представить;
— уже представлялись.
Вторая часть заполняется, если документы были утрачены. В этом случае нужно указать соответствующие обстоятельства. Сюда же вносится информация, если документы невозможно представить, так как они переданы аудиторам или правоохранительным органам.
Если же документы ранее уже представлялись, в третьей части нужно указать, в какую инспекцию и вместе с какими документами Для подобных случаев ФНС ранее предлагала рекомендуемую форму уведомления.
Документ: Приказ ФНС России от 24.04.2019 N ММВ-7-2/204@ (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201..)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

В трудовом договоре руководителя установили, что при досрочном увольнении по решению участников общества он получит зарплату за период, оставшийся до истечения срока полномочий.
Директора уволили за девять месяцев до окончания полномочий. Однако он получил стандартный «золотой парашют» — трехкратный средний месячный заработок, что оказалось значительно меньше положенной суммы. Участники общества объяснили это так: они не давали согласия на повышенную компенсацию, а председатель общего собрания при подписании трудового договора злоупотребил правом. Директор обратился в суд.
Первая инстанция встала на сторону организации. Компенсация, которую требует руководитель, не соответствует принципу разумности и адекватности, а также ее целевому назначению.
Апелляция не согласилась с решением. Условие о завышенном «золотом парашюте» отвечает принципу приоритета более благоприятного положения работника. Трудовой договор заключен уполномоченным на это собственником, условия стороны согласовали добровольно.
Верховный суд оставил в силе решение первой инстанции. Размер «золотого парашюта» не может быть произвольным и нарушать законные интересы организации. Он должен соответствовать системе оплаты труда.
Повышенная компенсация не была установлена ни уставом организации, ни локальными нормативными актами. Решение общего собрания участников общества о назначении директора также не содержит данных сведений. Все это показывает, что стороны при подписании трудового договора злоупотребили правом.
Документы: Определение ВС РФ от 08.04.2019 N 81-КГ18-27
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Компания 15 августа обратилась за продлением лицензии. Для этого она уплатила госпошлину и получила 4 августа в инспекции справку, что у нее нет задолженности перед бюджетом. Однако лицензию организации не продлили, так как налоговая сообщила о задолженности по состоянию на 1 августа.
Как выяснили суды, инспекция сама не произвела зачет переплаты по НДФЛ. Требование об уплате недоимки проверяющие также не выставляли. Получается, что налоговая не выполнила свою обязанность произвести зачет даже без заявления налогоплательщика. Компания же не могла самостоятельно сделать расчеты, потому что не знала о долгах перед бюджетом. Госпошлину взыскали с ФНС.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 29.04.2019 по делу N А05-1878/2018
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

По новому закону с 29 октября 2019 года банки, МФО и другие профессиональные заимодавцы должны будут присваивать договорам уникальные идентификаторы. Это касается соглашений с заемщиками, поручителями, принципалами. Порядок установит ЦБ РФ. Затем эти идентификаторы нужно будет направлять в бюро кредитных историй.
Обратите внимание, что действующим договорам тоже надо будет присвоить индентификаторы и направить их в бюро кредитных историй не позднее 29 октября 2020 года.
Новые правила нужны для того, чтобы исключить «разрывы» между кредитными историями одного заемщика, которые могут храниться в разных бюро. Такие разночтения появляются, например, из-за изменения его паспортных данных.
Если банк не представит в бюро кредитных историй идентификаторы договоров, ЦБ РФ сможет:
— потребовать устранить нарушение;
— взыскать штраф в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала;
— ограничить проведение отдельных операций на срок до шести месяцев.
Если же нарушение допустит МФО, ее должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а саму компанию — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Документ: Федеральный закон от 01.05.2019 N 77-ФЗ
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Работник обратился в суд из-за того, что его лишили гарантий по должности, которую переименовали без изменения обязанностей. Так как срок обращения был нарушен без уважительных причин, суд первой инстанции отказал работнику в рассмотрении заявления.
Апелляция отменила решение первой инстанции по делу и отправила его на новое рассмотрение. Если работник полагает, что в связи с изменением условий труда нарушены его права, он может обратиться в суд в любое время в период действия трудового договора (до увольнения).
Отметим, ВС РФ ранее указывал на возможность обращения в такой срок для взыскания начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты.
Документы: Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 08.04.2019 по делу N 33-5089/2019
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Проект о праздничных днях сейчас проходит общественное обсуждение.
Новогодние каникулы продлятся восемь дней — с 1 по 8 января.
Длинными Минтруд запланировал и майские выходные. Сначала пять дней — с 1 по 5 мая, а потом еще три — с 9 по 11 мая.
По три дня выделено на праздники:
— в феврале — с 22-го по 24-е;
— марте — с 7-го по 9-е;
— июне — с 12-го по 14-е.
Самым коротким выходным может стать День народного единства. Его будут праздновать один день — 4 ноября.
Документы: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/91161)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Госдума приняла во втором чтении законопроект, где предлагается установить в КоАП РФ условия, при которых ответственность за грубое нарушение бухучета не будет применяться.
Так, бухгалтеров или тех, с кем заключен договор на ведение учета, штрафовать не будут, если искажения допущены по любой из этих причин:
— первичные документы, составленные другими лицами, не соответствуют свершившимся фактам хозяйственной жизни;
— первичные документы для регистрации в регистрах не переданы или переданы с опозданием.
Третье чтение законопроекта запланировано на 16 мая. Отсрочки или особого порядка вступления в силу проект не содержит. По всей вероятности, скоро новшества начнут действовать.
Документ: Проект Федерального закона N 455237-7 (http://sozd.parlament.gov.ru/bill/455237-7)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Больше не будут выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования. Сведения об индивидуальном лицевом счете будут отражаться в электронном документе.
Работодателям нужно знать, что соискатель на должность сможет предъявить по своему выбору:
— документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Он скачивается в личном кабинете на сайте ПФР. Информацию можно прислать и в электронном виде;
— выданную ранее карточку СНИЛС.
Еще один важный момент: больше не придется оформлять «зеленую карточку» для работников, которые заключают трудовой договор впервые. Если у таких сотрудников еще не открыт индивидуальный лицевой счет, сведения о них нужно будет передать в территориальный орган ПФР.
Документы: Федеральный закон от 01.04.2019 N 48-ФЗ
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Финансисты настаивают на том, что работодатель должен начислять взносы на компенсацию за несвоевременное перечисление зарплаты. Ведь это выплата в рамках трудовых отношений.
Ведомство уже высказывало такую позицию.
Однако судебная практика складывается иначе. Компенсация — это вид материальной ответственности работодателя. Значит, взносы платить не нужно.
Если вы опасаетесь споров с проверяющими, лучше поступайте так, как разъясняет Минфин.
Документ: Письмо Минфина России от 06.03.2019 N 03-15-05/14477
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Минфин считает, что дебиторскую задолженность признают безнадежной по основанию ликвидации организации-банкрота на дату исключения такой организации из ЕГРЮЛ. Только после этого налогоплательщик может включить ее в состав расходов при расчете налога на прибыль.
Однако суды, например АС Центрального округа, не против списания безнадежного долга контрагента-банкрота до его исключения из ЕГРЮЛ. Они допускают такое списание в периоде, когда арбитражный суд принял решение о завершении конкурсного производства в отношении контрагента. Суд указал: наличие судебного акта о завершении конкурсного производства говорит о том, что обязательства должника перед кредитором прекращены. При расчете налога на прибыль признание задолженности безнадежной на основании записи в ЕГРЮЛ о ликвидации организации выступает отдельным основанием.
Документ: Письмо Минфина России от 18.03.2019 N 03-03-06/1/17813
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Контрагент оказывал организации услуги, и у них возник спор. Компания не приняла услуги на учет, а выставленные счета-фактуры вернула исполнителю. Спустя почти три года суд поставил точку в споре контрагентов, обязав компанию оплатить оказанные услуги. Через несколько месяцев организация приняла НДС к вычету и заявила налог к возмещению. Однако инспекция посчитала, что трехлетний срок прошел.
В очередной раз отстаивая свою позицию в суде, компания выиграла спор у налоговиков. Суд указал, что, поскольку счета-фактуры налогоплательщик вернул, услуги на учет не принял, то и права на вычет не возникало, пока шел первоначальный спор с контрагентом.
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.03.2019 по делу N А40-218497/2017
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Правительство предложило ввести в КоАП РФ новый состав правонарушения. Речь идет об отказе потребителю в доступе к товарам, работам и услугам из-за возраста, состояния здоровья, ограничения жизнедеятельности. Исключением будут случаи, установленные в законе. Например, запрет продавать алкоголь несовершеннолетним.
Штраф за нарушение для должностных лиц составит от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
По словам авторов проекта, с подобными отказами чаще всего сталкиваются инвалиды и пожилые люди в сфере транспортных и туристических услуг.
Отметим, что сейчас в КоАП РФ есть общая статья о дискриминации с таким же размером штрафа для юрлиц. Однако, как показывает судебная практика, эту норму не применяют, когда потребителю отказано в услуге, например, из-за инвалидности или преклонного возраста.
По ГК РФ, если компания не заключает публичный договор с потребителем, то он вправе потребовать через суд заключить этот договор. Компания, которая необоснованно уклоняется, должна возместить убытки.
Таким образом, руководителям B2C-компаний рекомендуем убедиться, что их бизнес не нарушает права социально уязвимых категорий потребителей.
Документ: Проект Федерального закона N 674572-7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/674572-7)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Согласно проекту игристое вино (шампанское) нельзя будет продавать в розницу дешевле 207 руб. Сейчас минимальная стоимость составляет 164 руб.
При закупке у производителя нижним пределом будет 143 руб. вместо 115 руб. Предполагаемый минимум цены на закупку у перепродавца — 172 руб. (сейчас — 133 руб.).
Все цены указаны за 0,75 л готовой продукции. Минфин объясняет повышение цен увеличением:
— ставок акциза и НДС;
— цены федеральных специальных марок;
— стоимости винограда и комплектующих производственного оборудования.
Напомним, если занизить минимальную цену, то должностным лицам грозит дисквалификация до трех лет или штраф 50 тыс. руб. Компанию оштрафуют на 100 тыс. руб.
Документ: Проект приказа Минфина России (https://regulation.gov.ru/p/89845)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Инициатива касается микрокредитных компаний, ломбардов, кредитных потребкооперативов, в которых не более трех тысяч членов. По мнению депутатов, эти организации не должны платить такие же штрафы, как и крупные участники рынка.
По проекту, если небольшие финансовые организации не выполнят в срок законное предписание ЦБ РФ, их должностные лица заплатят от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а юрлица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Те же суммы штрафов предлагают установить и за непредставление регулятору информации.
Сейчас должностных лиц штрафуют на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб., организации — от 500 тыс. до 700 тыс. руб.
Как и сейчас, за непредставление информации должностным лицам смогут вместо штрафа назначить дисквалификацию на срок до года.
По словам авторов проекта, объем активов небольших финансовых компаний в 500 — 1000 раз меньше, чем у крупных. Таким же образом различаются и последствия от результатов деятельности. В связи с этим одинаково высокие штрафы несправедливы.
Документ: Проект Федерального закона N 672511-7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/672511-7)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Проект поправок к порядку определения НМЦК касается использования референтных цен.
Обязательное их использование отложат до тех пор, пока они не будут доступны в ЕИС.
Референтной называется цена на лекарственный препарат, которая автоматически рассчитывается в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, а затем передается в ЕИС.
Первоначально применение референтных цен планировали внедрить с 1 июля прошлого года. Затем срок перенесли на 1 января 2019 года, но и к этому моменту информация о ценах была не доступна. Сейчас Минздрав не стал определять новый точный срок, а увязал начало использования референтных цен с моментом их появления в ЕИС.
Согласно пояснительной записке референтные цены начнут появляться в ЕИС поэтапно. Полностью этот процесс планируют завершить до конца 2019 года.
Документ: Проект приказа Минздрава (https://regulation.gov.ru/projects#npa=89586)
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Модель конкретной марки может быть описана в перечне менее или более объемно, чем в сведениях ГИБДД. Возможно, повышенный транспортный налог придется заплатить, несмотря на небольшие расхождения. Чтобы быть уверенным в правильности своих действий, лучше заручиться разъяснением налоговиков.
ФНС уже направила инспекторам мнение Минпромторга по ряду автомобилей. Так, Mercedes-Benz GLC 220 d 4MATIC относится к модели GLC 220 d 4MATIC OC по перечню 2017 года (отличие в последних двух буквах — ОС).
О том, что между названием в перечне и в документах на машину могут быть различия, налоговики уже сообщали.
Документ: Письмо ФНС России от 27.02.2019 N БС-4-21/3503@
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Финансисты посоветовали руководствоваться письмом ФНС, в котором поставщикам с 2019 года рекомендовано выставлять корректировочные счета-фактуры, если покупатель возвращает товар. Минфин подчеркнул, что так можно поступать при возврате и качественного, и некачественного товара.
Документы: Письмо Минфина России от 04.02.2019 N 03-07-11/6171
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс

Это следует из поправок к «антиотмывочному» закону. Они касаются адвокатов, нотариусов и тех, кто оказывает юридические или бухгалтерские услуги.
Все они теперь должны применять меры по замораживанию (блокированию) денег или иного имущества клиентов, которые попали в «черные списки» Росфинмониторинга. Речь идет о перечнях физлиц и организаций, связанных с экстремизмом или терроризмом, а также распространением оружия массового уничтожения.
Как именно исполнять требование, новые поправки не устанавливают. Вместе с тем в начале марта появилось письмо Росфинмониторинга, из которого можно узнать некоторые подробности. Так, замораживать безналичные деньги нужно путем запрета совершать операции:
— за счет денег, которые поступили от клиента из «черного списка» или от третьего лица, но для этого клиента;
— по выплате денег такому клиенту по какому-либо договору.
Закон также устанавливает, что из-за блокировки денег и имущества у адвокатов, нотариусов, представителей юридического и бухгалтерского консалтинга гражданско-правовая ответственность не возникнет.
Документ: Федеральный закон от 18.03.2019 N 33-ФЗ
© Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» (consultant.ru). Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс