ВС РФ в очередной раз обобщил практику по гражданским, административным, уголовным делам, а также по делам об административных правонарушениях.

В ближайшее время мы расскажем о самых интересных выводах по гражданским и экономическим спорам. В этом материале собраны позиции в части административной ответственности.

1. По какой статье КоАП РФ будет оштрафован продавец или исполнитель, который не довел до потребителя обязательную информацию, зависит от того, был ли в итоге продан товар или оказана услуга (п. 39 Обзора):

если да, то по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ (более крупный штраф);
если нет, то по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (менее крупный штраф).
2. В случае неисполнения предписания Ростехнадзора срок давности привлечения к ответственности составляет 2 месяца, а не один год (раздел “Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике”).

3. Судебный акт подлежит отмене, если приведенные в нем фактические обстоятельства правонарушения отличаются от тех, которые были установлены административным органом (п. 61 Обзора).

4. Государственные и муниципальные учреждения обязаны направлять уведомления о трудоустройстве к ним бывших чиновников. Ссылка на позицию Пленума ВС РФ не поможет, поскольку эта позиция была принята в отношении государственных и муниципальных органов (п. 63 Обзора).

Напомним, штраф за несвоевременное уведомление может достигать 50 тыс. руб. для руководителя организации и 500 тыс. руб. для самой организации.

Документ:
Обзор судебной практики ВС РФ N 3(2020)

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Ведомство планирует утвердить типовой контракт на замену действующего.

Как и прежде, документ будут применять, если предмет закупки относится к коду ОКПД2 33.13. Ограничений по НМЦК нет.

В целом документ привели в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе. Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку исходя из стоимости этапа контракта.

Скорректировали также положения об обеспечении исполнения контракта. Определять его планируют по новым правилам.

Общественное обсуждение завершается 3 декабря.

Документ:
Проект приказа Минпромторга России

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Минпромторг вынес на общественное обсуждение проект о проведении с 1 апреля 2021 года по 28 февраля 2022 года эксперимента по цифровой маркировке пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков.

В эксперименте смогут добровольно принять участие производители, импортеры, организации торговли и общепита. Оператором информационной системы для проведения эксперимента будет ООО «Оператор-ЦРПТ».

Маркировать предлагается, например, солодовое пиво, сидр, пуаре. Более подробно с продукцией и кодами по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 можно ознакомиться в перечне, который прилагается к проекту.

Общественное обсуждение завершится 20 ноября.

Документ:
Проект постановления Правительства РФ

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Правообладателям позволят использовать землю согласно вспомогательному виду разрешенного использования, не внося сведения об этом в ЕГРН. Такое уточнение планируют закрепить в ЗК РФ и Законе о госрегистрации недвижимости. Проект находится на публичном обсуждении до 26 ноября.

Из-за отсутствия прямого указания закона, правоприменительная практика разделилась. На это ранее указывал КС РФ. Одни суды настаивают на внесении сведений в ЕГРН, другие признают возможность дополнительного использования и без изменения данных в реестре.

Предлагаемые поправки ограничат привлечение к ответственности за нецелевое использование земли.

Документ:
Проект федерального закона

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Работник не вышел по графику сменности из-за болезни, незапланированного отпуска или по иной причине. Для его замены нужно вызвать другого сотрудника. Как это оформить, рассказал Роструд.

Если в запасе есть месяц, чтобы предупредить работника об изменении, можно перевести его с одного графика сменности на другой.

Если осталось меньше месяца, то привлечь к труду вне графика получится в рамках сверхурочной работы или работы в выходной день. Это допустимо, если есть предусмотренная законом причина и получено согласие сотрудника.

Напомним, нужно проследить, чтобы работник не трудился 2 смены подряд.

Документ:
Письмо Роструда от 28.10.2020 N ПГ/49630-6-1

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Бухгалтерский методологический центр вынес на публичное обсуждение проект нового ФСБУ 2Х/202Х. Замечания и предложения по нему можно подать до 31 марта 2021 года.

Предполагается, что стандарт установит требования к информации о фининструментах в бухучете. Применять его будут к обязательствам по предоставлению займов, которые:

организация сама относит к финобязательствам, оцениваемым по справедливой стоимости через прибыль или убыток;
можно урегулировать на нетто-основе деньгами, передачей или выпуском другого фининструмента;
предусматривают процентную ставку ниже рыночной.
Документы:
Проект «Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 2X/202X «Финансовые инструменты»

Информационное сообщение Минфина России от 02.11.2020

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Пострадавший от коронавируса бизнес, который включили в реестр МСП в связи с созданием с 1 декабря 2018 года по 29 февраля 2020 года, может пользоваться такими кодами:

10201 — для транспортного налога;
3021501 — для земельного налога;
2010501 — для налога на имущество организаций.
Эти коды понадобятся, если компания реорганизуется или ликвидируется до конца года. А кодом для льготы по налогу на имущество можно будет воспользоваться и при сдаче декларации по итогам года (не из-за закрытия бизнеса), если до этого в нее не внесут изменения.

Напомним, созданным с 1 декабря 2018 года по 29 февраля 2020 года компаниям малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей недавно списали налоги за II квартал. Эти компании не могли сдать отчетность за 2018 год и получить освобождение от уплаты.

Отметим, те же самые коды использует бизнес, получивший освобождение ранее.

Документ:
Письмо ФНС России от 20.10.2020 N БС-4-21/17206@

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Сотрудник оспорил увольнение за непрохождение испытания. Среди прочего он сослался на то, что у него был сменный режим работы, трудовой договор расторгнут в его выходной.

Кассационный суд не увидел нарушений. Закон не запрещает увольнять сотрудника в его выходной, если в этот день истекает испытательный срок. Выходные работника и организации в целом могут не совпадать. Ничто не мешало издать приказ о расторжении трудового договора в последний день испытания.

Разобраться в нюансах увольнения в выходной поможет обзор.

Документ:
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2020 по делу N 88-18936/2020
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Депутаты проголосовали в первом чтении за введение единой минимальной цены табачной продукции. Ее определят в порядке, который утвердит правительство. При этом продавать потребителям такую продукцию нужно будет по-прежнему не дороже максимальных розничных цен.

Сейчас минимальные розничные цены устанавливаются на уровне 75% от максимальных, которые определяет бизнес. Авторы поправок отмечают: данный механизм фактически дает возможность предоставлять 25-процентную скидку на табачную продукцию. Это делает неэффективной борьбу с нелегальной продукцией. Кроме того, скидки на табачные изделия запрещены законом.

Единую минимальную цену планируют ежегодно индексировать с учетом факторов ценообразования и изменения ставок акцизов. Новшества будут применимы ко всем производителям и импортерам табачной продукции, а также ретейлерам. Это поможет обеспечить равные условия ведения бизнеса.

Напомним, если минимальную цену занизить, должностным лицам грозит дисквалификация до 3 лет или штраф 50 тыс. руб. Компанию оштрафуют на 100 тыс. руб.

Документ:
Проект Федерального закона N 435702-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Опубликован перечень поручений президента по итогам совещания 9 октября с членами правительства. До 1 апреля 2021 года нужно будет провести эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованной питьевой воды, пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков.

По его результатам примут решение о введении обязательной маркировки для таких товаров.

Документ:
Информация с сайта Президента РФ от 10.10.2020
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

ЦБ РФ проводит оценку возможностей и перспектив выпуска цифрового рубля.

Бизнес сможет использовать его в дополнение к безналичным расчетам с государством, контрагентами, финансовыми организациями, работниками. Это даст возможность автоматизировать контроль и расчеты по договорам и сделкам на финансовых рынках с помощью смарт-контрактов. Это специальные приложения с условиями расчетов в виде цифрового кода. Смарт-контракты обеспечат объективность и беспристрастность их исполнения.

Цифровые рубли можно будет зачислять на электронные кошельки и использовать с помощью мобильных устройств и других носителей как в онлайн-, так и в офлайн-режиме. Деньги можно будет переводить из цифрового рубля в наличные или на счет в банке и обратно.

Введение цифрового рубля снизит издержки на расчеты и даст толчок к развитию платежных технологий.

Эту идею регулятор предложил обсудить с бизнесом и гражданами. Для этого он опубликовал консультационный доклад. В нем есть вопросы для обсуждения. Среди них такие:

нужно ли вводить цифровой рубль;
какие ключевые свойства должны быть у цифрового рубля, чтобы он был полезен обществу;
необходимо ли предоставить юрлицам возможность пользоваться цифровыми рублями в офлайн-режиме.
Ответы и комментарии ЦБ РФ ждет на свой электронный адрес до 31 декабря.

Документы:
Информация ЦБ РФ

Доклад для общественных консультаций

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

В КоАП РФ могут появиться новые штрафы, в частности для владельцев сайтов и информационных интернет-ресурсов. Наказание будет грозить, например, за неудаление интернет-страницы с противозаконной информацией.

Должностных лиц планируют штрафовать на сумму от 200 тыс. до 400 тыс. руб., юрлиц — от 800 тыс. до 4 млн руб. За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 500 тыс. до 800 тыс. руб., а юрлицо — от 4 млн до 8 млн руб.

Более строгие штрафы будут применять, если не удалена информация, содержащая, например, призывы к экстремизму или описывающая способы изготовления и использования наркотиков. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 400 тыс. до 800 тыс. руб., юрлиц — от 3 млн до 8 млн руб. За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 800 тыс. до 1 млн руб., а юрлицо — от 8 млн до 15 млн руб.

Аналогичные наказания введут для провайдеров хостинга. Их будут применять, если провайдер не принял меры, чтобы ограничить доступ к ресурсу с запрещенной информацией.

Проект не касается случаев ограничения доступа к информации, которая распространяется с нарушением авторских или смежных прав.

Документ:
Проект Федерального закона N 989758-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Физлицо — нерезидент России выходит из ООО и получает действительную стоимость доли. Как налоговый агент должен платить НДФЛ?

Минфин разъяснил: организация удерживает НДФЛ с полной выплаты по ставке 30%. Налоговый агент не может уменьшить ее на суммы, которые физлицо потратило на покупку доли. Такой возможности для налогового агента в НК РФ нет.

Полагаем, ведомство рассмотрело ситуацию, когда физлицо владело долей менее 5 лет и расходы на ее покупку были равны доходу при выходе. Если бы доход был выше, с превышения нужно было бы удержать НДФЛ по ставке 15%. Ведь превышение приравнивается к дивидендам.

Отметим, если бы гражданин стал резидентом России, по итогам года он мог бы подать декларацию в налоговую и уменьшить в ней доходы от выхода из ООО на упомянутые расходы. Поэтому выход из ООО лучше планировать тогда, когда гражданин признается резидентом России.

Документ:
Письмо Минфина России от 02.10.2020 N 03-04-06/86502
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

По проекту за разглашение сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Это касается тех, кто получил доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. Исключение составляют случаи, когда за ее разглашение предусмотрена уголовная ответственность, а также случаи, которые расцениваются по КоАП РФ как недобросовестная конкуренция. Проект внесли в Госдуму.

Сейчас минимальные и максимальные размеры штрафа для граждан и должностных лиц в 10 раз меньше. Его назначают, например, кадровикам за разглашение персональных данных сотрудников. Кроме того, это наказание грозит и адвокатам, которые в данном случае отвечают как должностные лица.

Документ:
Проект Федерального закона N 1023005-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Банк России сохранил значение ключевой ставки на уровне 4,25%. Это решение аналитики ожидали.

По информации Минэкономразвития, темпы инфляции в августе ускорились и теперь составляют 3,6%. Этот показатель все еще ниже цели ЦБ РФ в 4%, однако он оказался выше значений, которые прогнозировало Минэкономразвития месяц назад. На ситуацию повлияли ослабление рубля, повышенный спрос на транспортные и гостиничные услуги, а также отложенная индексация платы за газ для населения.

Ожидать каких-то изменений в ставках по депозитам и кредитам не стоит. Однако может продолжиться усиление контролирующих мер со стороны банков при выдаче заемных средств, поскольку может расти и процент невозврата долга.

К вопросу о ключевой ставке ЦБ РФ вернется 23 октября. Как будет складываться ситуация, пока предугадать сложно. Однако некоторые аналитики предполагают, что регулятор может понизить ставку до 4%.

Документ:
Информация Банка России от 18.09.2020
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Правительство установило коэффициент для индексации ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду. В 2021 году нужно применять то же значение, что и в этом — 1,08.

Таким образом, от идеи повысить ставки чиновники отказались.

Документ:
Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Правительство подготовило проект, по которому с годовых доходов больше 5 млн руб. нужно платить НДФЛ по ставке 15%. Запланировано, что новые правила потребуется применять начиная с доходов, которые получены в 2021 году.

Отметим, доход резидентов РФ от продажи недвижимости планируют облагать, как и сейчас, по ставке 13%.

Напомним, с предложением ввести прогрессивную ставку выступил президент. Дополнительные доходы направят на лечение детей.

Документ:
Проект Федерального закона N 1022669-7
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Для Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Южной Кореи сняли ограничения на въезд в Россию, введенные из-за коронавируса. Прилетать в РФ могут граждане этих государств и лица, которые постоянно в них проживают.

Как указало правительство, авиасообщение с Белоруссией, Казахстаном и Киргизией возобновлено 21 сентября, с Кореей — 27 сентября. Полеты запланированы раз в неделю.

Напомним, в начале месяца также открыли воздушные границы Египта, Мальдив, Объединенных Арабских Эмиратов.

Все, кто приезжает из-за рубежа, должны сдавать тест на COVID-19.

Документ:
Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2020 N 2406-р

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

ФНС утвердила новые форму 3-НДФЛ, порядок ее заполнения и электронный формат. Их нужно применять начиная с подачи декларации за 2020 год. Изменений немного. Наряду с техническими правками (новые штрих-коды) есть и существенные. Перечислим их:

в разделе 1 появился новый подраздел. Он нужен ИП, нотариусам, адвокатам и пр. В этот подраздел надо вносить, например, сведения о сумме налога или авансовых платежах. А в расчете к приложению 3 им потребуется указывать сведения для расчета таких платежей;
в приложении 4 к разделу 2, где указывают необлагаемые доходы, появилась новая строка. В нее нужно вносить сумму материальной помощи, которую оказывает образовательная организация студентам, аспирантам и пр.;
ввели приложение к разделу 1. Это заявление о возврате или зачете переплаты.
Документ:
Приказ ФНС России от 28.08.2020 N ЕД-7-11/615@
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»